一、深刻认识全面预算管理的内涵及作用
二、实施全面预算管理的前提条件
三、建立科学的全面预算管理组织机构
四、合理进行预算的调整和追加(减)，保证预算的科学和适应性
五、建立有效的控制机制
六、强化全面预算考核
七、抓好“四个结合”，稳步扎实地推行全面预算管理

国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》明确提出企业应建立全面预算管理制度；2001年4月，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；2002年4月，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。这一系列行政规章制度的颁布执行，标志着全面预算管理这一科学的管理理念已得到广泛认同，并进入到规范和实施