2003年7月10日国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑指出：国资委监管的196家中央企业的法制建设取得了新的进展，下一步还要通过建立企业法律顾问制度进一步加强企业的法制建设。（目前已经在24家中央企业中开展了企业总法律顾问制度试点工作）这进一步强调了企业法律顾问作用的重要性。

一、企业法律顾问的作用

1、企业法律顾问的主要作用

企业法律顾问是指具有企业法律顾问职业资格，由企业聘任从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。企业法律顾问的作用主要体现在以下几个方面：

（1）参与企业的重大经营决策活动，为企业决策提供法律咨询和项目论证，确保每项决策活动在具体运作中都能依法进行，以防法律风险。（2）通过为企业草拟、审核各种规章制度、各种条例或其他法律性文书，起到增强企业本身的素质，保证法律要求在企业制度中得以充分体现，使企业的经营活动符合国家法律、法规要求，从而将企业内部管理纳入法制化轨道的作用； （3）通过为企业草拟、审查合同，代签合同，起到健全合同管理制度，使合同在签订过程中就避免各种漏洞出现，预防合同纠纷发生的作用；（4）通过担任企业的代理人，参与合同纠纷的调解、仲裁或诉讼活动，使经济纠纷得到及时、正确的处理，对于维护企业的合法权益、防止企业的经济利益遭到侵害发挥重要作用。

2、企业法律顾问的服务内容

提供法律咨询，对经营决策提出法律意见，重大项目法律论证 ；参与起草、审核企业重要规章制度 ；审查合同，参加重大合同的起草、谈判工作 ；参与企业的合并、分立、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；接受委托代办工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务 ；代理企业参加诉讼和非诉讼活动 ；对员工进行法律培训 ；办理企业委托的其它法律事务。

二、我国企业法律顾问制度的建立

1986年国务院颁布实施的《全民所有制工业企业厂长工作条例》对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。该条例明确规定“厂长可以设置专职或聘请兼职的法律顾问。副厂长、总工程师、总经济师、总工程师和法律顾问，在厂长的领导下工作，并对厂长负责”国家第一次以法规的形式确立了企业法律顾问的地位，即与副厂长及“三总师”并列，在厂长的领导下工作，对厂长负责。以市场为取向的社会主义经济体制改革和国家法律环境及企业制度的完善，进一步对企业提出了以法治理的要求。1993年召开的党的十四届三中全会，明确提出了建立现代企业制度的问题，并将此作为国有企业改革的方向，成为建立社会主义市场经济体制的关键环节。在国务院召开的全国建立现代企业制度试点工作会议上，邹家华副总理强调指出：“现代企业制度是依法规范的制度。……企业改革还会遇到大量的法律问题。要进一步加强企业法制工作，建立和完善企业法律制度。”为了解决多年来企业法律顾问地位、职称、待遇等不落实，影响队伍稳定和发展的问题，1997年3月人事部、国家经贸委和司法部联合颁发了《企业法律顾问执业制度暂行规定》、《企业法律顾问暂行办法》，对全面推进这一制度起到了决定性作用。应该说法律顾问制度的恢复与不断加强对在市场经济中闯大潮的企业起到了积极的保驾护航的作用。《企业法律顾问管理办法》规定：“国有独资和国有资产占控股地位的大型企业应当设置法律顾问机构，中型企业应当配备法律顾问。”这是国家从出资人的角度对国有企业提出的约束条件，谁都知道，对企业权益最关注的是出资人，非国有企业自身无论是单一的还是多元的出资人，非国有企业自身无论是单一的还是多元的投资主体，自有各出资人去关切各自的利益，采取多种方法保护企业的合法权益。国有企业在政企职责未明确分开的体制下，政府部门还不得不定出国有资产权益的关注人、保护者，有效途径之一是通过建立完善企业法律顾问制度，将企业的组织与行为纳入法律的轨道。

三、武钢建立企业法律顾问制度的现状

武钢于1980年9月经司法部批准组建法律顾问处，是我国最早设立专职法律顾问机构的工业企业，也是国家首批重点企业总法律顾问制度试点企业之一。武钢根据国家的有关规定和自身改革发展、生产经营的需要，赋予法律顾问机构全面行使法律咨询、项目投资的法律论证、合同管理、工商证照管理、商标管理、企业改制、兼并、破产、诉讼仲裁代理、反倾销、普法等法律事务管理和法律服务的职能。武钢的法律顾问工作已全面融入到公司生产经营、改革发展、

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