1.产权制度失衡

　　产权经济学认为，产权清晰是决定企业绩效的关键性因素。这里的产权清晰包括两个方面的内容：一是产权归属在法律上界定明确；二是产权结构配置优化。在产权归属问题上还存在一个产权层次的问题，即有企业内部个人所有权和企业法人所有权之分。由于历史的原因，目前我国民营高科技企业在产权方面的现状，一是大多数公有民营高科技企业产权归属不清；二是私有民营高科技企业虽然产权归属明确但层次不清，即在内部个人产权与企业法人产权不明晰；三是大多数民营高科技企业所有权结构单一（见表1）。

　　公有民营高科技企业的产权归属不清，主要源于历史原因。改革开放之初，由国有科研院所、大专院校、大中型企业以及由科技人员个人或合伙集资创办的高科技企业，为享受企业营业所得税“三免三减”的优惠政策，而挂靠在全民或集体所有制单位，这就造成了企业产权归属的模糊。产权归属模糊的一个潜在后果，就是交易成本趋于无限大，企业决策权、用人权、分配权等派生权利，无法获得有效行使，导致资源配置效率低下甚至无效，制约了企业的进一步发展，由此造成的企业破裂亦不鲜见。产权归属不清现已成为亟待解决的问题。

　　导致私有民营高科技企业个人产权与企业法人产权归属不清的主要原因是，民营高科技企业在创业之初，创业者最初的投资与全体劳动者，尤其是合伙人共同创造的财富，没有进行明确界定。由此造成企业发展以后个人产权与企业法人产权的不明晰，进而导致所有权与经营权的捆绑，致使企业难以建立起科学合理的决策机制和管理体系，难以在规范的法人治理结构下运行。现代企业制度最根本的是产权制度，其动力机制、约束机制、激励机制和惩罚机制都由此而派生。没有制度上清晰的产权保障，企业很难由小做大、由弱到强，实现平稳有序的发展，更不要奢谈长治久安、基业常青。

　　在产权结构上，民营企业几乎都存在产权单一的问题。我国民营企业深受儒、道、法家思想的影响，“五缘文化”（亲缘、地缘、信缘、业缘、物缘）的色彩浓郁，企业的生存与发展通常是以宗族亲戚、邻里乡亲、宗教信仰、同行同学和物质媒介等为纽带结合而成，其作用是双重的，在具有凝聚力的同时也具有强烈的排斥力，由此导致企业的产权通常是封闭的单一的形态。产权的单一和封闭，一方面不利于企业形成一种开放的系统，社会资源不能顺利进入企业，企业很难借助外力实现根本性的进步；另一方面，产权单一导致权力缺乏制衡，导致个人意志决定企业兴衰。众所周知，科学决策是企业存在和发展的保证，股权结构的多元化为决策的科学化提供了制度上的可能性。

　　产权多元化在实践中面临不少实际问题。一是产权多元化必然打破家族血缘关系，这对于依赖家庭血缘关系而发展起来的民营企业来说，无疑是一个巨大的考验。在应对来自心理、利益和社会舆论上的临诸多挑战时若稍有不慎，企业就有可能分崩离析。二是产权多元化必然伴随所有权和经营权两权分离，以及面对“专家管理”型职业经理人等问题。由于我国职业经理人市场尚未充分培育，职业经理人的职业意识淡薄和道德约束薄弱，在短期内很难有明显改善，在我国产权多元化和向现代企业转型过程中，不断暴露出的职业经理人问题常常使民营企业家心有余悸。民营企业家不得不面对这样一个二难命题：不授权无法运作，授权又担心失控。同时，职场的频繁跳槽之风更是一种致命威胁，总经理一般都掌握着企业的营销网络和社会关系，在中国这样一个人情大国里，这是一笔可贵的无形资产。这些网络和关系往往靠个人而不是公司来维系，总经理一走这些关系也就随之而去，给企业以致命打击。在当下中国的现实情况下，这种情况绝非一时可以解决。

　　2.核心能力“空洞化”

　　缺乏具有自主知识产权的核心技术、专有技术或专利技术，是制约我国民营高科技企业发展的一大瓶颈。下面将借助路径依赖理论，分析民营高科技企业面临这一困境的原因。

　　路径依赖是演化经济学和制度经济学中的概念，是指一个具有正反馈机制的体系，一旦在外部环境的影响下被系统接受，就会沿一定的路径发展下去，而很难突破这种即定模式，即使还有更好的路径可以选择。路径依赖不仅能使有效率的制度良性循环，也能使无效率制度的恶性循环得以维持。一旦制度被锁定在无效率状态，则很难实现突破和创新。我国民营企业在第一次创业中的技术创新，是在特定条件下采用特定方式进行的，因此带有很大的局限性。一些民营科技企业在发展到一定时期后，由于技术创新的停滞、核心技术能力的缺失而遭遇不同程度的发展瓶颈，其路径依赖性特征十分显著。民营高科技企业现在所遵循的这种路径，显然已经成为制约其进一步发展的障碍，使其被锁定在当前的瓶颈阶段。只有突破这种锁定，才能得到进一步发展。以下是我国民营高科技企业技术锁定的一些具体原因。

　　（1）先天不足

　　民营高科技企业在技术创新方面的先天不足主要表现在：

　　①一次创业中的技术创新是不是突破性的原始创新，甚至也不是集成创新或引进、吸收消化后的再创新，这种技术创新的特点是模仿性的。从长远来看，模仿性决定了这种技术不能作为企业的核心技术。

　　②企业规模普遍偏小，致使研发投入能力弱。以企业为主体的技术创新主要是研发，而高科技企业的研发通常需要大资金的支持。例如，在生物医药行业，国外大型现代医药企业一种新药的研发投入强度，可以达到1~2亿美元。相对说来，我国很少有企业能支撑起如此巨大的研发投入。

　　③技术与知识积累不足，缺少获取源泉。我国民营高科技企业发展时间不长，其知识积累和技术存量严重不足。同时，从国家层面来说，知识和技术

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