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| 日本NTT的改组及其发展战略 | |||||
作者：czb008 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2007-2-6  |
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ＮＴＴ改组前后的基本情况 ＮＴＴ改组的主要过程 最早的ＮＴＴ是１９５２年在原日本电信通信省的基础上改革成立的日本电信电话公社，是政府经营的全资公司，对国内电话进行垄断经营。１９８５年，为了适应通信发展的需求，加大竞争力度，日本政府对日本电信电话公社民营化改革提出了３个法案，经国会审议通过后，成为日本电信改革的法律 这３个法律是：《电气通信事业法》，是允许新的电信公司进入电信事业的法律；《日本电信电话株式会社法》，是日本电信电话公社民营化后，与竞争企业平等经营的法律；《相关法的配套》，是有关日本电信电话株式会社法及电信通信事业法实施的相关法律。 在“三法”的实施过程中，１９８５年４月，日本电信电话公社被民营化，并正式更名为“日本电信电话株式会社”，即ＮＴＴ。 １９９６年３月，在对ＮＴＴ民营化后运行情况不断分析研究的基础上，执政的三党达成协议，对ＮＴＴ的应有形态继续讨论。从１９９６年９月开始，日本邮政省与ＮＴＴ共同研究有关ＮＴＴ经营形态和改组的问题。１９９６年１２月，邮政省提出了ＮＴＴ改组为控股公司的方案和修改法案，经内阁会议决定，被提到国会上审议。１９９７年６月２０日，日本政府正式公布了修改后的相关法律。在修改后的法律框架内，邮政省与ＮＴＴ共同研究提出了ＮＴＴ改组方针和实施方案，并于１９９９年２月向全民公布ＮＴＴ改组方案，征求包括外国人在内的国民意见。５月份征求国民意见完成后，由政府认可公布实施。经过两年多的准备和资产分离，１９９９年７月，ＮＴＴ正式宣布改组。 日本政府对ＮＴＴ改组的主要原因有２方面：一是世界电信技术和市场发展很快，新的业务大量涌现，西方发达国家较早地引入了竞争机制，抢占世界信息产业发展的先机。日本不愿意落后西方国家，他们认为ＮＴＴ改组是抓住了最后一次机遇。二是原ＮＴＴ本地电话市场占９９％，国内长途占５０％，基本处于垄断地位，对其它公司发展不公平。 ＮＴＴ改组的主要目的有３方面：一是参与国际市场竞争；二是长途分离后，参与其它长途竞争；三是对本地电话业务引入竞争机制。 ＮＴＴ集团内部结构及相互关系 改组后的ＮＴＴ，把原日本电信电话株式会社一分为四：即控股公司、ＮＴＴ东日本公司、ＮＴＴ西日本公司和ＮＴＴ通信公司。 控股公司：是在原ＮＴＴ的基础上，以纯粹的控股公司形态存在。公司对ＮＴＴ东日本、ＮＴＴ西日本和ＮＴＴ通信公司实施控股职能。其中，对ＮＴＴ东日本和ＮＴＴ西日本是１００％的控股。控股公司的主要职能是行使股东权力，确保地区公司能够提供适宜、稳定的电话服务；开展电气通信的基础性研究和开发；决定控股公司的高层人员任免和股份分红等重大决策事项。归结起来，控股公司是从事集团战略研究、资产管理、重大经营决策、人事任免、基础性开发研究等。改组后的控股公司共有职工３６００人，其中管理人员４００名，研究开发部门３２００人。 东日本电信电话株式会社（ＮＴＴ东日本公司）：主要经营日本北海道、关东、东京、任越等地区的电话业务，是经营权相对独立的公司。 西日本电信电话株式会社（ＮＴＴ西日本公司）：主要经营日本东海、北陆、关西、九州等地区的电话业务，也是相对独立的经营性公司。 ＮＴＴ东日本公司和ＮＴＴ西日本公司对本地电话业务仍然实行垄断经营，但同时负有普遍服务的责任。 ＮＴＴ通信株式会社（ＮＴＴ通信公司）：主要经营国际通信和国内长途电话业务。ＮＴＴ通信公司是一个民间公司，ＮＴＴ持有一定股份。 为了确保公平竞争，日本邮政省对ＮＴＴ内部做了一些规定和限制，归结起来主要有以下几个方面： （１）区域公司与长途通信公司之间不能相互兼任董事，不进行留籍调派人员。 （２）控股公司与继承公司的短期贷款自行分别进行。 （３）控股公司与区域公司不与长途通信公司共同采购原材料。 （４）区域公司与长途通信公司之间的连接方式和连接条件应跟区域公司与其他电气通信事业者之间的方式和条件相同。 （５）区域公司与长途通信公司之间的有关提供电气通信服务的交易条件，应跟区域公司与其他电气通信事业者之间的条件相同。 （６）长途通信公司设独立的营业部门。为了保持使用者的方便，区域公司接受长途通信公司的销售业务时，该条件应与其他电气通信事业者之间的条件相同。 （７）区域公司与长途通信公司之间提供的用户信息及其他信息，应跟与其他电气通信事业者之间的信息相同。 （８）控股公司与区域公司向长途通信公司提供有关研究成果（有关长途通信公司负担费用的基础性研究不包括在内）信息的公开条件，应与其他电气通信事业者之间的条件相同。 ＮＴＴ改组的效能目标： 能迅速适应市场的变化--决策机能公司化（或分公司化）。 向国际事业发展--扩大商业时机。 具有焦点的研究开发活动--开发重视服务性的应用软件。 提高用户服务--引入适应用户服务的新服务。 灵活的事业营运--随转为收费申报制，可给定灵活的收费。具有一般普遍服务义务的只有东西两个区域公司。 改善营运效率--通过集团企业的自立化努力，搞好事业营运效率化。 改组后的ＮＴＴ与邮政省的关系 对ＮＴＴ控股公司而言，与邮政省的关系与以前的ＮＴＴ不变。被控股的子公司，邮政省不能直接干预，但做出了一些特别规定： （１）ＮＴＴ东、西日本公司的高层人事任免，由ＮＴＴ控股公司作出规定并报邮政省认可。邮政省成立一个由邮政大臣任命的专家组成的设立委员会来认定东、西日本公司的总经理人选。 （２）政府持股不能少于１／３的比例。 （３）外资进入ＮＴＴ不能超过２０％的比例。 （４）ＮＴＴ控股公司高层领导变动和股份分红，必须征求邮政省同意，否则无效。 （５）ＮＴＴ控股公司每年的计划报邮政省批准。 （６）控股公司将来上市，要经邮政省批准。 （７）对东、西两公司的业务交叉经营需要报邮政省批准。年度事业计划也需要报邮政省认可。 网络相互连接和纳税情况 ＮＴＴ改组后，充分利用自己的网络优势，在相互竞争的条件下，积极与其它网络互联互接，促进服务的多样化，由此来扩大市场，增加利润。ＮＴＴ与其它网络相互联接突出３条原则： （１）满足所有联接的要求。一方面可使ＮＴＴ网络被充分利用，另一方面可获得联网的收入。 （２）相互联接的条件 |
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