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    国企改制权威报告:民企入主绩效高
    作者:陈挺、代…    文章来源:精品培训网    点击数:    更新时间:2007-2-8    
    量进行投资,那么,在某种不利的社会环境下,是否会让别人产生误解,以为企业的大量增值来源于原国有资产价值的低估。所以,即使它们已经收购了国企,但是在某种不利的社会环境下,也不敢很快把这个企业真正当作是自己的企业。这也是民营企业为了理清产权关系,而采取的某种不得已的方式吧。”参与调研和报告起草的一位研究人士说。
      与此相反的是,职工持股企业的再投资率的比例比较高。
      “对于职工持股企业来说,在中国现今环境下,他们往往具有某种特殊地位,他们比单纯的经营者可能更具有社会支持的力量,至少在政府来说,这种改制企业具有较少风险;而对于职工来说,具有共同利益的一致性。这类企业往往改制前效益就不错,改制后获得的产权激励使其更对未来发展有着良好预期。同时,他们可能也较少某些不必要的担心,较少某些不利的预期。”报告这样认为。
      交易还需进一步透明化
      调查显示,在过去几年里,样本企业国有产权转让方式中有90%的企业采取了协议转让。国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为,这与国务院国资委颁发的“96号文”和“3号令”于2004年初才开始生效有关,因为样本中的国有产权转让大部分是发生在2004年之前。
      报告分析道:“2004年之前的国企改革,由于缺少全国统一的、足够的规范化和程序化,一半是由于需要摸索,需要博弈,需要各方利益相关者的谈判,因而需要因地制宜,很难一刀切;另一半是政府的操作更偏好于根据经验判断,来选择合适的企业家。当这种经验是基于企业的市场业绩来判断时,那么也能够大体合理,但问题就在于,其间存在很大的弹性和可操作空间,存在寻租的很大余地,但又无法通过必要的程序和监督来约束这种寻租,因而不可避免地会产生许多弊端。这是中国改制的一个特点,也是一个难点。”所以,“为了避免改制中腐败寻租,建立必要的和合理的程序和规范是十分必要的。”
      “目前产权交易市场作为单一的个体是不够,应该在形成整体的全国性网络建设上下大功夫,争取通过这种网络达到信息披露的充分性和透明化。为产权交易实现更大程度的透明化打下基础。”刘东生认为。
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