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| “冰棍化”中的精英能否使国企改制出现新突破 | |||||
作者：张华强 文章来源：精品培训网 点击数： 更新时间：2007-2-8  |
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突破在于校正偏差 在国企改革中成长起来的“新精英”所具有的善于博弈的特征，常常演化为各种不规范的行为，既使排除其中不正当的努力，也会给国企改革的进一步深化带来了新的阻力，这一点在前一阶段产权改革的“MBO”中已经得到证实。善于博弈的“冰棍化”中的精英，并不是不愿意改变所在企业“冰棍化”的现状，深化改革也会成为他们的选项。也就是说，他们并不会刻意反对改革，只不过他们必然会把深化改革视为一场新的博弈，假如他们预计自己不可能成为赢家，当然不会遵守改革中的游戏规则，不会放弃既得利益。那么改革的进一步深化要么满足“新精英”们的利益述求，要么和他们继续博弈。要想使“新精英”们担负起使国企改制出现转机的任务，完全取决于“政策”在与他们的博弈中取胜。 改革的艰难推进己经超过了四分之一世纪，整整培养了一代人，而且这一代人已经在不同层次走上了领导岗位，他们反过来成为深化改革的对手，这不能说不是改革的一种偏差所致。如果说改革第一个十余年的最大失误是教育的话，那么第二个十余年最大的教训就是忽视了在失误的教育中生长起来的精英们的对弈。这种现象的存在或许有其历史的必然性，但是国企“冰棍化”现象终归要解决，国企改革的攻坚任务必经要完成，业己出现的偏差不能不予以纠正，否则国企改制就无法在将改制成本控制在一定限度的情况下取得新的阶段性成果。 校正国企改革的偏差要从强化与“新精英”们的博弈力度做起，这一点已经受到了人们的重视，这就是规范国有企业体制改革任务的提出。规范与不规范的博弈，不是靠发一两个文件就能解决问题的，必须在实践中抓落实。在这种博弈中既使略胜一筹，对于校正国企改革的偏差也只是治标不能治本，治本的办法是改善选人用人的机制。校正国企改革的偏差，与其在博弈中争取一招一招地获胜，不如彻底扭转博弈之风，釜底抽薪，这当然要从改善选人用人机制的基础性工作做起。例如在企业中根除“一把手”的观念，严格界定企业充分的用人自主权，防止企业的选人用人就是“一把手”选人用人的状况继续漫延。 在新的选人用人机制没有建立之前，进一步深化改革需要做好必要的组织准备，例如为深化改革措施的顺利实施培训一批骨干。还可以考虑对包括“冰棍化”中新精英在内的国有企业的管理者进行一次大交流，实行国有企业经理人职业化和交叉轮岗的制度。这首先可以按照企业现有的管理体系，在小范围内调整，取得经验；然后打破所属地区、行政系统的界限，逐步实现在全国国有企业的范围内交流；最后在除了公务员序列之外的公职人员中，打破行业界限进行交叉任职，例如在教育、工矿和科研机构中安排管理人员的对调等等。此举主要是为了动摇新精英们赖以与改策对弈的根基，使其失去盘根错节的关系网。这样做也许是困难的，但是只要国有企业的控股权在政府相关部门手里，政府人事部门就应该有能力这样做，只要组织周密，也一定能顺利实施。否则，深化改革全国一盘棋的格局就难免会被各自为政的对垒所取代。 通联：西安市辛家庙陕西省苹果气调贮藏技术研究中心 张华强 邮编：710032西安纵横企业管理咨询工作室 zhanghuaqiang54@yahoo.com.cn ©2005 WebSite By |
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