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| 辽河石油勘探局总机械厂廉洁文化建设的思考与实践 | |||||
作者：何振刚 文章来源：精品培训网 点击数： 更新时间：2007-2-8  |
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辽河石油勘探局总机械厂党委书记 何振刚 事实上，无论执法如何严厉，制度如何完善，抗拒诱惑的最后防线始终系于个人能否把持道德操守和正确的价值观，即深刻的廉洁意识。何为文化，简言之，就是积极的行为（习惯）的升华和健康的价值取向。这两种形态的统一体，就自然构成我们所讲的廉洁文化内涵和统一体。最近，党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛同志强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。吴官正同志也指出，要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。从我们企业多年反腐倡廉的实践来看，把各种行之有效的措施统一规范，上升到文化的高度去运作，应该说是强化廉洁自律、实现从根本或本质上反腐倡廉的一个新的境界。 在我们企业，我们或者可以称之为廉洁文化问题。 这些年，我们总机械厂在孕育、塑造廉洁文化方面经历了无意识、潜意识、蓄意提炼、多元培育几个基本过程。回顾这几个基本过程所形成的廉洁文化内涵储备，前瞻新时期廉洁文化的现实需要，我们认为，企业的廉洁文化建设工作必须有效地回答、处理好三个基本问题。那就是，从企业的层面讲，廉洁文化是什么？廉洁文化如何抓？廉洁文化要解决什么问题或说达到什么目的？！ 关于第一个问题。培育出良好的廉洁文化，必须统一这样的思想认识，即，廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是廉洁和文化最有效结合的产物。具体讲，廉洁文化就是要以先进的廉政制度为基础，以先进的理论和廉政思想为核心，以灵活的方式为载体，加大对人的思想、意识和心理构建力度，在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政习惯，将廉政习惯提升为廉政机制，将廉政机制再转化为廉政行为，最终使廉政行为转变为生产力，从而形成以廉政思想为核心的企业廉政文化建设体系。这个潜移默化过程必须得到广大党员干部认知认同，是实现廉洁文化建设协频共振的思想基础。 第二个问题。培育廉洁文化必须明确四个基本抓手——即，四点导入。廉洁文化既具有文化的一般特点，也同时具有廉洁属性的自身特点，从文化培育的一般意义上讲，需要设计、提炼与培育，而从廉洁文化的特质意义讲，则必须首先研究好如何有机有针对性地导入问题。 一是针对企业廉洁建设实际，进行廉洁理念有机定位。2005年，我们在统筹企业文化设计的时候，就前瞻性地把企业廉洁文化的构建作为重要组成部分，汇集融炼保障提高干部队伍廉洁的各个方面信息，提炼形成了我厂"文化润廉、制度行廉、监督保廉、典型示廉"的十六字廉洁文化理念，从廉洁的品位追求上，制度的基础作用上，监督的有效保证上，典型的示范引导上，对倡廉行廉予以文化运作的高端定位，从而使我们的廉洁文化建设建立了一个内涵丰富、逻辑链严密的建设制高点，成为我们学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，有机结合我们的现状，具有内张与敛力的文化注解。 二是结合部门各负其责要求，进行部门廉洁文化互动。结合我厂构建廉洁文化的具体实践，一是以部门各负其责为基点，形成部门联动、互动的廉洁文化创建局面。廉洁文化建设是长期的系统工程，需要党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，上下联动、互动才能营造出良好的氛围。这其中"部门各负其责"是桥梁和纽带，抓住这一基点，廉洁文化建设才能发挥应有的功效。2005年以来，我厂大力打造企业文化，在塑造形成了总厂宏观企业文化理念的同时，还设计形成了部门工作理念，部门的这些工作理念不论在目标定位，还是价值取向上，或者体现效率的、或者体现规范化的、或者体现作风的，都从不同角度隐含或折射着对廉政勤政的潜在追求，他们在休养、孕育企业部门文化的同时，也在自觉不自觉地实践着廉洁文化的客观要求，在使部门各负其责得到相应落实的同时，廉洁文化在企业各部门得到彰显。 三是拓展典型示廉外延，规范廉洁建设内涵。2003年以来，我们在思考党风廉政建设由于无法量化地进行工作效果标准定位的实际，在我厂首先设计了"党风廉政建设示范培育区"，动态地设计标准，有针对性地选好"区域"，有指导地进行培育，形成我厂面上抓好廉政建设摸得着、看得见的"标杆"。这部分经验的积累到积淀，恰到好处地成为我们提炼廉洁文化，构成典型示廉的实践基础。目前看来，设立示范培育区，从廉洁文化建设的角度讲，至少有四个方面的益处。第一，由于内涵动态性培育，示范培育区的廉洁内涵保持时代先进性，这些单位始终吸收着我们廉洁建设的第一口营养，达到贯彻上示范；第二，由于按照企业文化的设计，这些单位始终保持了文化建设的规范化，达到形态的示范；第三，由于示范培育区已成为"众矢之的"，主客观都要求他们能代表一个面，使之成为践行的示范；第四，文化是孕育出来的，也是设计与提炼出来的，我们这样蓄意地设立的示范培育区，首先就具有了文化色彩，使全厂的廉洁建设具有了比较清晰的脉络。 四是适应文化建设要求，搭建廉洁文化平台。这是建设企业廉洁文化的核心。文化的培育始终离不开载体的有效运作，离不开平台的特色展示，只有在坚实的平台上，才能实现廉洁文化的异彩纷呈。按照我们廉洁文化的理念需求和总体设计，首 |
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