1前言
1.1方案的背景
2000年10月召开的党的十五届五中全会上党中央明确提出：当今世界的发展趋势表明，信息化对推动经济和社会发展具有重大作用，我们必须高度重视并全力推进，以信息化带动工业化，发挥后发优势，争取实现社会生产力的跨越式发展。为贯彻落实党的十五大精神,国家经贸委近期联合信息产业部等有关部门将“建立和完善以财务管理为核心的管理系统”列为今年推进企业信息化建设工作的重中之重。

农业作为国民经济的基础产业之一，经过20年的改革，取得了举世瞩目的成就，解决了占世界1/5人口的吃饭问题，为中国乃至世界经济的发展作出了重要贡献。但是，农产品加工业与庞大的农业相比并不协调；与发达国家相比，差距还是很大的。发达国家农产品的加工率在70%以上，有的达到90%，而我国仅在30%左右，多数产品属于初级粗加工，其增值只有20%—30%，而通过深、精加工和综合利用，其价值可提高数倍，有的可达数十倍，甚至可达上百倍。因此，在[中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议]中，指出：农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产广度和深度进军。加快发展畜牧、水产业，提高农产品加工水平和效益。大力推进以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系建设。可见，新阶段农业的显著特点将是大力推进新的农业科技革命，而农业信息化技术是农业科技革命的重要内容。温家宝副总理及其它党和国家领导人也多次指示要重视农业信息化问题。