2.1  策划学总论

一、策划的含义
二、策划与决策和建议的关系
三、策划的定义

2.1  策划学总论
      一、策划的含义
      策划最早可见于《后汉书》，意思为计划、打算。
      二、策划与决策和建议的关系
      （一）策划与决策
      决策是一种判断，是以“选择”、“决定”、“判断”为本质特点的。
      1、由于决策必须建立在方案设计的基础上，或者还必须有细化方
案以便决策得以操作执行，这样决策也就包含了以动脑筋“设计”为主要
特征的“策划”。
      2、现代决策讲究科学决策，即不再依靠个人经验进行“拍板”，而
是群策群力，借助科学手段与方法进行决策。因此，也就不仅仅是“拍
板”，而且包括“拍板”前一系列的策划过程。方案的策划构成了整个决
策最主要的内容。
（二）策划与建议
        策划不是建议，它比建议更完备具体、更具有可操作性。
        建议一般是决策层之外的人士向决策者提出建设性的意见，起一
种对决策思维施加影响的作用。因此，建议只要求新颖、有针对性、有
一定的可行性即可，而不必很具体、很周密、富有可操作性。
        但是，建议是策划中“策”的部分，是其中创造思维的结晶。
        三、策划的定义
        策划就是人们事先的筹谋、计划、设计的社会活动过程，即是在
综合运用各方面信息的基础上，思维主体（包括个体思维或群体思维）
运用自身的知识和能力，遵循一定的程序并利用现代的科学方法手段，
为了特定目标的实现而事先进行系统、全面的思考、运筹从而制订和选
择具有合理性、现实可行性的能够达到最佳成效的实施方案，并根据目
标的要求和环境的改变对方案进行调整的一种创造性、思维性的活动。